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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🙏高质量发展，适应推进乡村全面振📖兴、加快农业农村现🖊代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🚪农业、农村、农🤯民的公益性基础设施。国家综合采取多⛺方面措施，支持和促🥇进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🧜展应当贯彻😈党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🦊型城镇化和乡村全🖤面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🤢完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🐲交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政➖府对本行💢政区域内农村公路发展🌿承担主体责任，加💮强对农村公路工作的组织领导，落实农🥏村公路发展支持措施，统筹研究🔥和协调解决农村公路工作🐥中的重大问题。

　　县级人🤚民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照本👾条例规定🚚和县级人民政府👑确定的职责，做好农村公路📕相关工作。

　　国务院交通运输🚃等有关部门、设区的市🔖级以上地方人民政府🏀及其交通运输等有🛥关部门应🍺当加强对农村公路工作🌳的指导监督。

　　第六条 农村公😤路发展建立以🍯财政投入为主、多渠🔽道筹措为辅的资金👷保障制度。

　　地方各⏯级人民政府按照财政📇事权和支出责任划分原则，安排应由其承担⬜的农村公路发展经费，并列入本级预🐻算。

　　国👘家鼓励通过慈善和社会捐助🐖以及综合开😪发运营农村公路相关🖊资源、权益等方式筹🌇集农村公路发展资金，支🈵持金融机构按照市场化、法治化🚭原则提供与农村公路发展🏞相适应的金融服务，引导社会资本依🔑法参与农村公🦒路发展。

　　第七条 农村公路😩建设应当以提🆒升路网质量为重点，推动农村♍公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🍈路网密度不足💁的偏远山区、边疆地区等，应当👋根据实际需要有序推进路🥉网延伸，提高路网🔈通达水平。

　　第八条 新建农村公🕳路应当符🍀合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公🏬路不符合最✔低技术等级要求的，应当升级❕改造为符合技🎞术等级要求的公路。县🆓级人民政府应当根据本地区实🎞际情况组织实施农🕋村公路升级改造。

　　农村公✒路建设选用的具体🖥技术等级及其主要技🤛术指标，应当根据🤗其功能定位，结合地形条件、预计交通➡流量等因素确定。国务院交🥩通运输主管部🕣门应当健全与农村公路特👹点相适应的技术等级及其技🍛术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当😴与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输一🕠体化。

　　地方各级人民政府🌾应当采取措施，推进农村公路与🤧沿线配套设施、产业园区、旅游🍓景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求👥，促进农村公路🗾建设与乡村产业发展有机🕘融合。

　　鼓励在农村公路🍏建设中推广以🎋工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🎠涉及土地和空间使用⏯的合理需求纳入国土空间规划实施🐱监督系统统筹保障，按照国家有关🏴规定落实用🙋地管理要求。

　　农村🕶公路建设应当依据国📿土空间规划科学合理选🈳址，优先利用现有🔧道路改建或者🎆扩建，不占💰或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🛌合投资规模较小、技术方案简单🗣等条件的农村公路建设🔩项目，可以按照国👖家有关规🍈定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🐄建筑控制区的范👱围由县级💁人民政府按照省、自治区、直辖市💉的规定划定，建筑控制区管🤣理依照有关法律、行📳政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🗻控制区依照有关🎀法律、行💣政法规的规定划定范围并实行🍠管理。

　　第十三条 县级人民政府🛑交通运输🌥主管部门应当🚜依法采取有效措施，加大🚺对农村公路超限运输行为🔯的治理力度，防止超🍟限运输车辆违法在农村公路上🗼行驶。

　　不属于超限运输🍽的建设工程重🐊型载货汽车确🕓需将农村公路作为施工便道🍩或者在一定时👽期内集中通行农🔓村公路，可能造成农村公🤑路损坏的，建设单位应当与县级📍人民政府交📋通运输主管🤜部门或者乡镇人民政府签订协议，采🏷取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路⛸段等防护措施；造成损坏的，应当👕按照不低于该段公路原有的🌦技术标准及时予以修复、改建或⏭者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🤟保护管理需要，县级人民政府交通😬运输主管🐁部门可以在😓农村公路沿线设置相应🏜的电子技术监控设备。设置🔶电子技术监控设备应🖊当经过法制和技术审核，确保电子♒技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🦓置地点应当💚及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政〰府应当组织交通运输❇等有关部门、乡🛥镇人民政府依法采取措施，开展农🔏村公路路域环境综合整治，持续优化农❣村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🐴建立健全🔏农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🐎输等有关部门、乡镇人民政府🏔履行农村公路管⏩理养护职责。

　　地方💤各级人民政府应当按照国家有关规定，落实农🛳村公路养护资金财🐀政支出责任，加强农村公路资✨产管理。农村✊公路与乡村旅游等经营🎚性项目一体化开发的👾收益可以用于农💍村公路养护。

　　第十七条 县🤶级人民政府交通运🎳输主管部门应当定期组织开🛴展农村公路技术状🌜况检测和评定，并将检💞测和评定结果作为实施🔚农村公路养护的重要🧢依据。

　　第十八条 农村公♿路养护按作业性🛍质分为日常养护和养🍿护工程。

　　县道的养护由县级人民政🍵府交通运输主管部🌨门组织实施。

　　乡道、村道🍹的日常养护由乡镇人👴民政府组织实施。乡道、村道的养护🚧工程由县级人民政府😽交通运输主😲管部门组织实施，或者交由具备条💭件的乡🆙镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农🎽村公路的日常养护可以通🍏过政府购买服务等😺方式吸纳沿线农村🚹居民参与，保洁、绿化等相关🌿工作可以由农村居民⛑或者家庭承包，统筹用好农村😋公路管理养护领域🖌公益性岗位，优先吸纳就🖨业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🔛作业单位参与农村📓公路养护，推动建立健全😙农村公路养护🏈长效机制，提高养护专业🏋化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🎙按照相🐺应的技术规范🧥和操作规程实施，保证公路经常😄处于良好的技术状态🤢。

　　第二十一条 县级人民政📎府交通运输主管部门、乡镇人民政府😷应当组织开展农🖌村公路日常巡查；发现公路坍塌或🚻者有坑槽、隆起😬等影响安全通行情形的，应当及时设置警示标志💳并组织修复。

　　第二十二条 县级人😉民政府应当建立健全农村🌠公路安全✋隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🔓段为重点，组织开展安全隐患🤳排查和治理。

　　交通事故易发的农🚨村公路平交路口、穿村过镇路段等💼地点应当设🔢置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🤶减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🐿府应当加强农村公路应急保🛹障和防灾💸抗灾能力建设，组织落实农村公🤮路突✌发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🌞测预警等方面的责任。

　　因自然灾害➖或者其他突发事件造成农村🕥公路中断的，县级人民政府😧应当组织交通👽运输等有🚵关部门及时进行抢通；难以及时抢通的🍸，应当设立警示标👖志并发布绕🤮行路线。

　　第二十四条 县级人民政⌚府及其有关部门、乡♿镇人民政府应当采取灵🚬活有效的方式，对农🍃村公路沿线居民开展道路交通安全法🦔律法规和爱路护路宣传👜教育，鼓励、引导将爱🧑路护路有关要🐿求纳入村规民约，增强农村居民🖖的道路交🎡通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🥂方各级人民政府应当🥔完善政策措施，健全激励机制，加快农💲村货运物流等相关基础设施👷建设，保障农村客⏺运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🌆融合发展，拓😃展农村公路服务功能，提升农村公路服务畅🎤通城🤑乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🔛人民政府及其有关🌁部门、乡⏫镇人民政府在农村公👋路工作中不履行或者🥘不正确履行职责的，依🦕照法律法规和国家有关规定追🦁究责任，对直接🐷负责的主管人员和其他直接责📌任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道🎒除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和✔国公路法》、《公🕠路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 藤倉玲子）