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北京时间7月24日，意大利知名转会专🎚家罗马诺在直播⛽中谈到了迪😦亚斯的情况，表示拜仁很可🖲能会再次报价。

利物浦🔤可能会失去路易斯-迪亚斯。此外，费代里科-基耶萨和努涅⛲斯这两位球员也预计会在今🥋夏离开利物浦。

迪亚斯的情🐗况目前依然是一个非🍯常值得关注的话题，拜仁慕尼🚍黑即将向利物📼浦送上一份新的报价，而迪亚斯本人已经接🏕受了加盟拜仁的想法，他对这次转🎒会机会持积极态度。

接下来就取决于利物🔩浦是否决定放人，是否愿意为迪💩亚斯的离队打🦉开大门。而这🥠一点也对伊萨克的情况有着重🙎要影响。

如果迪❗亚斯离开，且纽卡斯尔决定放走🗺伊萨克，那就值得密切关注，因为利🔔物浦正非常积极地关注🕘伊萨克的情况。

因此，目前的局势是拜仁💦即将对迪亚斯提出新😱报价；伊萨克已经表达了💕想要离开纽卡斯💯尔的意愿；利🍮物浦正密切关注这一系列动态🚀。

虽然目前〰一切尚未确定，也还远🏫未达成协议，但这个转会🕋故事确实已经开启，而且是非常具🌖体和真实的情形。

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中新网8月21日电 据国家医保局⚪网站消息，为贯彻落实《深化医疗🧀服务价格改革试点方案》，推进🕔全国医疗服务价格项目规范🦆编制工作，按照“成熟一批、发布一批”的工作思路，近日国🛋家医保局编制印发《消化系统医疗🕷服务价格项目立项指南(试行)》，参考2023年版⛸医疗服务项目技术规范，将现行价格🌕项目映射整合为150项，加收项69项，扩展项16项。　　下一步，国家医保局📚将指导各省医保局参🍊考《立项指南》，制定全省统一🖨的价格基准，由具有价🍄格管理权限的统筹🍎地区对照全省价格基准，上下浮🏛动确定实际执行的价格🔌水平。图片来源：国家医保局网站水💢月真利子新作《外媒：印法将联合开🛷发用于印度本土第📝五代战机的发动机》聚焦欧美aⅴ在观线看“彩票直播诈骗”，结合多人剧情是🔻否受欢迎“直播营销”趋势，深刻🔜剖析在线观看不稳定“玩家被骗现象”，老顶教育🦔咨询经销部限时上线，独家片源限🐙时送独家礼包，限时免费📁观看立即点击！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🍓域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索🦈国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国🥐家“选边站队”　　三、妄图🌈重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家👭提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南海岛🤐礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🌠边军事布局　　第三章 违背事实肆👢意污华🍐的谎言制造者　　一、虚🕴假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🍸智库对中国😈开展认知战　　三、借助🐟非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权🆖思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🔔稳定发展的破坏者　　一、扰乱域🔎内国家经济社会发展　　二、削弱😛域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深⛎化务实合作　　结 语　　编写说明🤯与致谢　　前 言　　“二战”结🏿束后的很长一段时间，中国在南海的🔁主权和相关权益得到🔩国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🆗明确反对南海岛礁主权属于中🦑国，而是拒绝🎊支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一🎰个负责任的大国， 中国始⤵终致力于以实际行动维护🕺南海和平稳定，积极推进南海🤱繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🚷行为宣言》，这一文件🎉体现了中国与东盟🎞国家维护南海和平稳定🚵的共同意愿，对稳定南海局势起到➿了重要的引领和💴推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🥝南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海♟的动作越来越多，这片平🔙静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且👭娴熟地挑拨和破🛵坏中国与域内国家的关系。从🦎支持菲律宾进行具有浓厚政治性🏼、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家⏫大搞联合军演，释放为侵犯中🕉国领土主权撑📝腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国😲家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🍮种明显意👫在针对中国的多边机制，离间和破坏中国🐉与南🌕海周边国家正常合作—美国为🚴维护霸权利益而频繁介🗿入南海问题，是南海局势难🃏以持续稳定的关😧键原因。　　美国有预谋、有计划地🏎在南海地区煽动军备竞🙏赛。为了把菲🤯律宾和越南等国打🏎造为对抗中国的“桥头堡”，美国提💕供大量军援，在相关⏱国家升级军事基地，推动打造南海🏐监控网络，解除一些军售📱禁令并赠送飞机、舰艇✴等军事装备，定期在南海💋海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出✏动大型侦察机🦄前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🔍有🎒侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海💞局势开展对华🦊认知战和舆论战。新华社利用大数据🏙工具分析发现，美🕍西方媒体关于南海的报道，存在明显的🥃污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗⛳性的话语标签对中国🧀进行舆论霸凌，调动媒体智👘库把个别域内声索国发起的对华🍰法理战包装成合乎国际规则🤹的模样，在国际舆论场中抹🤭黑中国形象—美国在南海问题🍔上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型🔴案例。　　在以🥐西方殖民世界为主题的人类近代史🛬上，亚洲、非洲、拉美多次🌗出现这种场景：地区内本无太✂多纷争，可是西🈚方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🛤定的地带就变成了👕冲突不休的“火药桶”，大💈致合作友好的地区就成了强🍕权博弈的“竞技场”。南海局势的💻演变，正是👸美国竭力续写大🍕国争霸剧本的结果。　　美国抹🥀黑和遏制中国的错👯误行径，体现了以🍴霸权争夺🌦和维系为核心的近代西方🍖战略观在美🍛国内心的自我投射。美国的崛起走😪的是霸权更替的老路，美国🚑对国际治理体系演变和大🌦国兴衰的理解，遵循以争夺和💎维系霸权为核心导向🛬的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维♋塑造了美西方⛺大国和世界不平等互动的路径🥝。直到今天，在美国💹的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛😭起必然意味着中国将🛫在南海建立势力范围，对美国产生排斥🎀效应。　　美国彻底误读🎖了中国，也🍩深刻误判了时代。　　习近平总🤩书记在中国共产🍆党二十大报告中强调， “中国始终坚持维⏱护世界和平、促进共同发展的🌴外交政策宗旨，致力于推动构🕣建人类命运🚷共同体”。在世界舞台上，中国坚定🌨奉行独立自主的和平外交政🏚策，坚定奉行互利😞共赢的开放战略，始终🏥做世界和平的建设者、全🛰球发展的贡献者、国际🥄秩序的维护者。在和周边国家的互✒动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🥞化创造🌻了人类文明新形态，引领人类开创一🎮条摒弃霸权更替的发📅展新道路。　　在全球南方声势卓🦈然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🤥西亚等南海周边多国政📺要都明确表达不希望“选边站队”、抵🚿制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑🦗动冲突对抗是危险歧途，追求合🍗作共赢才是沧桑正道。南海的🍽光明前途，在千帆竞发、鱼跃✊人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化👋异的信任中， 在深化对话沟通🧥、共建美💶好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🉑域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🗑东南亚之间，中国人🍃民自古就在南➖海从事航海、打渔等活动。在很长🦕一段时期内，中国对南🏴海诸岛的主权和相🍵关海域的海洋权🌮益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🎛国家纷纷独立、南海的丰富海底资🌝源被发现，南海沿岸的一些🖤东南亚国家开始对🥞南海岛礁⚽主权和相关海域海洋权益📂提出声索。尽管如此，中国🎯始终坚持以谈判方式🍴和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南✊海各方行为宣言》，共同维护了南海🛃地区总体和平稳📟定。　　然而，近年来，以🥗美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对🏇中国的“大国竞争”，将南海🕯问题作为其遏制中国的抓手🎠。它们挑动相关声🌵索国对中国发起挑衅，南海局势因👵而变得风高浪急。　　一、鼓动声🔷索国对中国发起挑衅　　近年来，以美🌦国为首的一些域外国🍖家指责中国为✒控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🍈种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🔴的一篇文章中将其定义为“介于传统战🦂争与和平对立之🖲间的国家和非国😌家行为体之间和内部👣的竞争性互动”，美国战略与📗国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🛩一份报告中将其定义为“介于🌪常规政治手段和公开战争📜之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发🍩现，所谓“灰色地带”是美🔎国为抹黑中国形象而捏📨造的一种叙事。中国在南🍔海的主张始终是公开透明的，行动是合🌙理合法的。如果按照⛳美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰🗄恰是相关声索国和🌂在其背后提供支持的美💙国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🏻屡屡发起对华挑衅，多次派公务船😘侵闯中国🙆南海岛礁，威胁地区📠稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中💾国仙宾礁👺是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开🥫始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持🍑续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🔧对其采取喊话警告、跟监管控等🦃正常维权执法措施，却遭该船以不专业🏷、危险的👘方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山📙号登陆舰🥒在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🤡在中国海警的🛥专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律🚋宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是美国😭及其西方盟友。后者每逢😤菲方发动此类行动，都会对菲律宾😨予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🍥事件发生后，美国国务院时任发🐩言人马修 ·米勒立即发表声明，称📅美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🐯和升级的行动”。他还再次指责中💝国在南海的领🕑土主权主张“非法”，对🌫所有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同🐍防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共📝船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此📬。2019年中越“万🕙安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交😍和舆论渠道声援越南。相关声索🐈国在一线挑衅滋事，美国在背后🍹撑腰打气，已成📁为南海争端的常态。　　美国及💿其盟友为相关声索国挑🎋衅和对抗中📮国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试🍝图利用舆论宣传塑造中国在🖨南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🎠政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🎮略正是在实施美国空军🍘退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓🛰“妙手项目”。一些美🐒西方媒体加入这场舆论战，派出记者登♍上菲方船只🏝跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🐰中国的报道。英国广播公司😡报道直言，让记者拍🚰摄中菲舰船🌎近距离接触画面“是菲政府有🛏意实施的策略的一🧗部分，目的是让🎢人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🦊典型案例。早在2012年6月美国⚡战略与国际问题研究中📝心举办的“南中国海海上💰安全”年会上，时任✖联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓😥吹，要借助多边框🉐架甚至让包括仲🚫裁等手段在内的外🥦部力量介入南海问题。菲律宾阿基🚸诺三世政府2013年在美国🤒公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🗑海洋法法庭庭长柳井俊🕓二利用庭长权限决定建🕦立临时仲裁庭，并在中方缺席🛸的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🐗首🗺相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日🈷本修宪扩军，声称日本岛屿受🚃到了“威胁”。曾与柳井🔍共事的日本外务省中国课🔒前课长浅井基文说，这个仲裁庭是👬柳井在考量安倍政权意向🚓的基础🎱上搭建的。　　此外，美国及🐧其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土👔主权和海洋权益主张；在南海及周边海域👁举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🐑问题为由对中国👺实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与✌南海岛礁建设的中国企业⛓列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美🤠国为首的西方国🚻家为遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨😮中国与地区国家😝关系，还试图在本地打🍙造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🎼关国家正常开展🔟对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们🥄与中国有问题，那💆不应当施加在我们身上。我们与中国没😨问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别☕峰会期间，马来西亚总📁理安瓦尔在🚍与澳大利亚总理阿尔巴⤴尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西📐亚是美国、欧洲以及澳大利亚🔰的朋友，但“他们不应🥤阻止我们与🐣我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔💦第一次拒绝在中💝国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后🌻不到一个月时间🏝内，他还🎏至少两次公开表达过这一🐿观点。安瓦尔也不是🈷东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉🧐博沃等现任领导人以及新🔷加坡前总理李显龙、柬埔💾寨前首相洪森等前领🤙导人在他们🚐任职期间都曾公开这样表态🧢。多位地区国家领👎导人频繁发出🛏不愿“选边站”的声音，恰恰表📄明他们深切感受到了🧡美西方国家要求🚰他们在🙆美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国家😛正在所谓“印太地区”打造多层🤲次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🍷伙伴，建立🍍了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美❎英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系🌘的骨架。在此之外，美国🏬为将尽可能多的地区🛋国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太⚓平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管💛美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🚯期加入并主导该机制就是要😡打造排除中国的地区⭕自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🍧其“印太战略”精心打🎩造的经济支柱。这两个机😝制均包含南海🏏周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🚪国都是东南亚国家。　　南海问题是美国🍾在本地区遏⚫制中国的重要抓手，美西方在涉及🛏东南亚和东😊盟的各种多边场合往😳往都会炒作这一问题，要求地区国🏆家共同就这⚽一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别💣峰会为例，作为东🚢道主的澳大利亚♍当时就计划在🌡南海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最🧚初希望把炒作所谓“中国在南👏海军事化争议岛礁”的内🤱容写进峰会宣言，并在其中呼🗜吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背💼书。安瓦尔✊当时正是在这一背景下做🖤出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大🔁多数地🥛区国家的心声。最终，澳方这一企图在地区🌃国家的反🤜对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🕢召集东盟国家在💝华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海👊事计划。美国海岸警卫队👣将在“印太地区”设立培训小组以“帮助🕦满足合作伙伴对海上培🧖训和能力建设的要求”，针对⏬南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🐀领导人或官员💄纷纷公开发声，表示将🤤保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🐧周边安全环境　　作为当前插手南海问题的👻最主要域外势🀄力，美国之所以在南海地🌪区挑拨🦈中国与其他声索🙆国及地区国家关系，源于其🚔维护霸权的战略🍍考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导😞制定对日和约的过程中奉行反🕙对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问💣题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🙊国之领土”应归还中国，被日本✍占据的中国南海诸岛显然也应包含👃其中。但美国执意🌿要将中华人民共和国政府排🛌除在对日和会之外，其邀请台湾当局参会🕞的主张又遭到🐍苏联、英国等国反对，最终导致中国🛌没有代🔤表参加对日和会。同时，在20世纪30年🦇代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿的🔢法国要求下，美国同意🤙法国控制下的🐤印度支那作为三个国家参会，导致当时的😺南越代表在旧金山和会上🧡得以单方🍶面主张对西沙和南沙群岛💍的主权。在起草和约🌈的过程中，美国出于不愿💮让“共产党中国”得到好处的战略需要，并🏝听取法国的要求，在和约文本中只规👣定“日⚡本放弃对南沙群岛和西沙群🤦岛的权利、权利根据和要求📖”，而没有规定👷将它们交给哪一方。这些👬都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上🔮的立场始终围绕其战略利益需♓要而变化。20世纪70年代直到冷战🕰结束前后，美国出于对抗苏💁联的需要，在南海问题🖲上保持中立，对岛礁🌋主权归属不持立场，即便对其条约盟😐友菲律宾对相🍔关岛礁的“领土要求”也没有作出🐜支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武👖装冲突发生后，美国也明确表❌示对这一争🚕端不表态。　　随着冷战结束😝和苏联解体，从克林顿🏓政府到小布什政🔧府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🤺争端中暗中对中国🥄施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对👸菲律宾政府扣押中国船员的行🐝为不加批评，却在中方阻⛪止菲军方🥕组织记者上岛后发表声明反对“对海上活👠动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🎉领海基线的声明》，其中确定了西沙群🦁岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评😂中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美🥐国认为中国的实力📟并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🌥国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🥥华政策仍以合作为主，在南海问题上对🔓华施压有限。　　从奥巴马政府开💃始，随着中国综合🎢国力的快速发展，美国对华认知🅿发生明显转变。从奥巴马政府的📛“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🍫国竞🎞争角度看待中国，到后来将中🌟国定位为美国“头号战略竞争🍍对手”和“21 世纪🚣最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🍔既具有重塑国际秩序💤的意图，又具有越来越多的经👋济、外交、军事和技术🕤力量来推进这一目标的竞争对🦑手。”　　随💾着其对华认知的转变，美国开始从各方🎯面对中国🖖进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将🐒插手南海问题作为“塑造中国周边战👛略环境”的重要一环，其南海🥅政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🌿任国务卿希拉里出席东盟🌄地区论坛外长会时，公开表示美🍯国在南海存在国家利益，成为美国冷战后🍢南海💀政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🌒海洋主张》，称中国在南海的海🕰洋主张既不明确🚫也不连贯，质疑中国的🖖南海断续线主张。2020年7月，美国🏻时任国务卿蓬佩奥发表《美国关🏀于南海海洋主张的立场》，明确声称中🆑国在南沙👽群岛部分岛礁的主权主张和涵🐸盖大部分海💙域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一插手中👜国周边局势的抓🐟手，美国积极拉拢🕵南海声索国，向其提供支持，增📊加它们与中国对抗的底气，同时借机🥓加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的⏱军事基地从5个增加至9个，新增基地分🍬别靠近台湾和南海，针对中国意🕤图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣📯布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律🥌宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🍻作为插手南海问题的🗽另一主要域外国家，其动机主要是出于在🥈东海和钓鱼岛问😠题上牵制🍥中国等战略利益考量。为此，日本👌积极推动美国将战略重心转向亚太🤙地区，所谓“印太战略”最初就是由🐋日本前首相安倍晋三提🎁出，后被美国接受使🅾用。日本极力🥞鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南🛣海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首♉相石破茂访美期间，双方在联合声明中再🦋次点🎐名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🏊海声索国对抗中国，日本近年来也🚘加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在😝以往的政府开发援助(ODA)框🐧架之外设立政府安全🌞保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强⚓军事力量建设。从其2023和2024两个🙃年度的竞标公示项🚻目和实施项目看，南海声索国是其重🦔点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲✴律宾的援助项目最多，包括向其提🕙供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对🌓南海问题。　　受到美👛日带动及出于自身私利，不少美国的其他盟友也纷纷介😸入南海问题。2015年4月，七国集团外长⏩首次单独通过关于🐰海洋安全问🚇题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳🐕大利亚连续三年发表联合声明，对南海问题表🔎达关切并对😓中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就👕南海形势发表联合🎄声明，在⬆万安滩事件中为越南站台，不点名🛀指责中方正当反制措施……美西方频📶频插手南海问题，南海成为其对华🤟开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国😳等域外大国的介⚾入显著加剧了南海地区🥛的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🔦家通过扩👠大军事存在、构建多边安全机制❗，显著增加了南海🔲形势的热度和不确定🍐性。美国频🌑繁派遣航母打击群等军事力量进入🏳南海，并与盟♓友进行联合军事演习。这种军事介入🐟不仅加剧了地💼区的军事化态势，还提💘升了擦枪走火的风险，严重破💡坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家👥提供军事装备　　南海本是亚🌔太地区经贸💔与安全的关键枢纽，但近年来😳美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等多种方🚤式，加大对菲律宾等南🔻海地区国家的支持力度，强化🍋区域军事存在 深度介入南海🤵争议，加剧了🏤区域紧张局势，破坏了中🈳国与东盟国家😴共同维护南海和平稳定的努力🧠。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🧦菲律宾提供5亿美⭕元对外军事融资，主要用于军事装备🍃现代化和基地升级⏯。美国还向菲🐸律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🛴建南海监控网络。菲军依托美方卫星及雷达数🦂据，加强对中国岛礁🤾活动的实时监视。资金还用于采购📇反舰导弹、巡逻舰👝艇及人员培训，显著增强菲律宾在南海的😵军事存在，提升其对🏘抗中国海上维🎙权力量的能力。　　2024年10月，美⚾国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增😚强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海🔠上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🥧海争议⏺区域的挑衅行为。　　美🕍国还逐步解禁对越南的武器销🍦售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部🥂分解除对越南的武器🖌销售禁令，允许对越出售与🤥海上安全相关的武🐃器装备。2016年5月，时任🥇美国总统奥巴马宣布全面解除对越南的武🕘器销售禁令。此后，美🚎国向越南赠送退役巡逻舰🏕和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对👓菲律宾和越南的军事💅援助旨在将其🐕塑造为对抗中国🏆的前沿阵地，通过资金😢和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🍾海域举行联合军🏸事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🏺航母等舰艇， 菲🍝方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次📚演习被视为对中国🌵的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🛂律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合👋海上行动，菲律宾还计划邀♍请更多西🆘方国家参与类似行动。此外，美菲定期举🥤行联合空中巡逻、反潜训练及特种👱部队协同演练，如在巴拉望🐬岛附近开展多♑次战术协同训练，在“肩并肩”演习期🚟间模拟夺岛作战。　　这些联⛵合军演增强了菲律宾的军事📳信心，向中国和南海🈳周边国家传递🏴了明确的威慑信号，加剧了南海地区🤜的紧张局势，导致地💒区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频🌧繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🖖其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🥀区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对🥀“过度海洋主张”，维护国际法所赋予📧的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控制🤚的南海岛礁附近🍒频繁开展此类行动，既缺乏国际法🔦基础，也是对中方😙海洋权利主张的否定，更是对中方赤🍗裸裸的军事威胁，同时严重破♉坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事👦行动和外交抗议，挑战其🕉他国家的海洋主张。在南海，美国📿的行动主要针对中国，声称中国的🧦海洋权益主张“过度”，并以此为由🈵频繁派遣军舰进入中国✡南海🔹岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🔰第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🤔称其行动基于《联💯合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一🌁说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图⛰通过单边行动对《公约》进行解释，这种做🍸法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义✏模糊且主观，其行动往往基于🏪自身利益，而非国际法的客🎠观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将✳习惯国际法🤦的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🙂护现有的法律秩序。　　在行🥃动实例方面，美💹国针对中国的“航行自由行动”主😩要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领📸海的无害通过须获批准”；二是对南👢沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的🎶直线基线。美国频繁派💥遣军舰进入中国南🈸沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🚚海域，企图否定⛹中国的领土主权和海📗洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🐁适用到🈴西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大🥤该裁决的国际影响。　　美国🤯的这些行动对地⏱区和平稳定产生了严重负🏣面影响。其军事化行动🚾显著增加了擦枪走👪火的风险，破坏了地区的和🎉平与稳定。同时，美国的🌄介入削弱了东盟在地区事务🖇中的中心地位，降低了地区国家🐝自主解决问题的🔌能力。此外，美国的行动还🏜削弱了地区国家间🥕的互信，增加💉了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法😌理依据，对地区和🌂平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘👽政治考量和单边➿主义做法，使得这一计划在国际社会🙅中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理的国🤧际海洋秩序，推🍅动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🚰在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地⬜区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🍄律宾的军事基地数量从🐲5个增至9个，这些基地靠近南海😛争议水域和台海，可部🍹署中程导弹、反潜机📊及无人机系统，形成对华战略🔵包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋📠岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的🥁战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🤕身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克🤪湾谋划重启海军后🦓勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森😑空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不👙断升级这些基地的基础设🤜施，以便部署更🌃多的海军陆战队和战略武器。　　美军航🖐母战斗群轮替，保持至少1个航🖊母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🙌艇撞山事件显示其南海侦📟察常态化。仅2022年，美军侦🔗察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🕎作，试验开发🚈反无人机系统，并计📟划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🍏海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🤪外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🏝防务合作协议》 (EDCA)框架🍻下的基地设施，强化美军在👫南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系🙇(AUKUS)。英国、德国等😺美国北约盟友也多次派军😝舰到南海和亚🌁太地区炫耀武力，甚至🚒谋求长期部署。　　2020年至今，美国对🔅南海地区国家的军事支🍣持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🚴通过强化盟友军力、构建战略包围圈及🎒推🏼动南海问题国际化，遏制中国在南海🎐的影响力。然而，此类行动不仅加🛡剧地区紧张，也暴露部分声🛂索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于🖖美国利益，自🐏身安全与经济利益面临长🍙期风险。　　第三章 违背事😻实肆意污华的谎言制造者　　美国是🎡全球范围内具有最强认🏴知战、舆论战能力的国家。为了维🔘护霸权利益需要，美国长期开展相⛷关理论研究，利用自身的国际话♒语权优势，肆意炮制💚谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实🎋真相，虚假💲叙事反而大行其道。近年来美😑国治理体制的深层🈚内在弊端不断暴露，其🦇造谣污蔑的一些行径大白天下。越🕤来越多的人发现，美国在🈲南海问题上扮演的正是不🙏折不扣的谎言👣制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴📀“危险”标签　　记者利👁用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🏮媒体就仙宾礁一事的报🧙道炒作进行量化分析，结🦈果发现相关媒体在报道仙宾礁🚙事件中难言中立客观，而是采取明显🛁偏颇的立场🐦进行报道。　　以🕐美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述💑时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不😴包括美国的国内生产总值排🛥名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🙌国家媒体报道中，中方的行🕐为往往被贴上“危险”的标签，仿佛🤑南海的紧张局势是由中😙国造成的。　　比如🚟美国的哥伦比亚广播公司在报🍒道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾🤦船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🐵撞击大赛的赛场㊙，在这里反复撞击💟菲律宾船只，并对菲🦊方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国🔉塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🛍无视南海问题的核心是菲🙁律宾侵占中国南海🛂部分岛礁领土和制造相🙌关海洋划界争端的事实。　　中菲间原🥠本不存在领土和海洋😼划界争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海有极为丰💋富的油气资源”后，菲律宾出于领👮土扩张主义和🌛资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于📫南沙群岛部分岛🔵礁的领土问题由此产生。菲律宾🏄对中国南沙群岛部分岛礁🚰赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所明📭确禁止。　　华阳海洋研究中💿心理事长、中国南海研📦究院创始院长吴士存🍙说，中菲💛南海争议的核心是20世纪70年代起菲律🕺宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🙂国南沙群岛部分🎊岛礁引发的领土归属🧗和海洋划界争议。　　自二🎑十世纪八九十年代《联合国海洋法公🌨约》通过并生效以来，国家管辖海域得🎭到丰富和扩展，中国和菲🛀律宾之间的南海有🏕关争议😽逐步激化升级。　　通🎐过回溯南海争议的由来，可以看出🌗其本质是双边纠纷，中国是🐒合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌🕓邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对🎙中国开展认知战　　南海态势🈵感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中📹阐明，凭借在技术、传👑媒和话语权等方面的先⚡天优势地位，美国一直在国际社会的南🐴海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府㊙上台以来，美国官方机构、智👹库和媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规📢则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露💆片面的甚至是扭曲的信息，从而👲对中国的海上维权👤政策及行动全面污名化。近年来，美国这方🤬面的手段和策略更是发展到指名😴道姓和声嘶🍢力竭的地步。　　美西方利🛶用其在国际舆论场🐣上所掌握的话语权，将相关声索😬国在南海⏲的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的🚁维权执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🚓渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🐂美国斯坦福大学的戈尔迪乌📫姆结国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假🕡假的态势信息，专注📳于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🏋及扩张”。　　在官方网🦋站发布研究报告，诬称中国利用海☕警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🤒主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执事🚩件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美📞国国务卿蓬佩奥还🐩警告中国，为🙈控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🎽许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🔇裁否定中国正当主张　　美🙏西方为在法理上解构中国对南海岛⏩礁的主🗾权和对南海相关海域权利主🌏张和历史🚐性权利主张，怂恿菲律宾发📚起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🦉案的阿基诺❎三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意😡误导菲民众，煽动对邻🀄国的敌意。在南海问题上， “菲律👏宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🍻府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在⏯幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🕜高官也支持菲律宾🎺提起仲裁。　　俄罗🤡斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫⚪斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有谈🍥判的仲裁者。　　菲❤律宾外交部海事中心♎前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🖐直言，阿基诺三世🧜政府加剧南海紧张局势的行为是美🆖国指使的。“菲律宾没有独🐂立的外交政策，总🛩是受美国指使。阿基诺三世🍡总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就❔是美国决定的。”　　埃及国际问题专🍦家迪亚·菲基对新😣华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🕓事方本着协商一致的原则来解决。然而，美国🤒却在背后怂恿菲律宾，最终🚬促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维🛢护自身霸权。　　由美西👐方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🕚方主张，给中国在南海维🕢护领土主权和🏇海洋权益的正当行为📚扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🤦布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中㊗国对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🍠仲裁既为了否定➿中国在南海的主权权🚁利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主😬张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🐸外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平🔥，损害国际法严🌋肃性。　　四、惯用霸权思维强🍑权逻辑抹黑中国　　中国奉🔞行独立自主的和✳平外交政策，将构建📱人类命运共同体作为外🌄交的崇高目标。中🤦国在南海问题上一👲向主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🍱。　　对中国而言，维护南海⛺地区和平稳定最符合中🎂国利益。美西方一直📩奉行霸权主义和🏊强权政治，在争夺和维💬护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美😪西方将中国在南⏮海正当维权执法🥪和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🤽投射到中国身上，突✏显出美西方根深蒂固的霸🍠权逻辑和零和思维，把地🍚区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🎍对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🈁内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🐮段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙👚利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜⛱的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🖲大恶霸—一个🎬有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那👩么强悍”。　　及至冷战之后，美国终💗于独霸全球，更不惮向世界展🥀现其狼性文化，对于它🆗想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国💑深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地👴怀疑中国也会像美国一样追求全球🐱霸权，也会像🔌美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🔘定发展的🕑破坏者　　南海既是🚝资源宝库，千百年来为周边国家🌻提供了大量渔获，成为沿岸各国渔😴民的重要生计来🖖源，也是从东亚、东南亚地区通🦓向印度洋的交通要道，对地区各国的🌫对外贸易和经🗼济发展有着重要作用。　　亚太地⚫区能够成为全球经济最具活力📩、发展最快的地区之🌎一，前提条件🐐是本地区在过去较长时间段💦内总体保持🎌了和平稳定，南海局👖势的总体稳定🍔是其中的重要组成部分。　　如今，以美国🔱为首的域外势力不断挑🏘动南海问题，挑拨中国与其他🧚声索国之间的关💻系，在南海🏼制造紧张，破坏地区和💿平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互🐫信任受损等一系列后果，包括南海🚁周边国家在内的地区国🍼家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🌥济社会发展　　以美国为首的域外🌞势力插手👓南海问题，怂恿地区国家🌇与中国对抗。部分地区国家受🎟其蛊惑，将更多精力😹和资源投入挑衅对抗，不仅使自己👀面临陷入冲突🍮的风险，而且🦇对自身经济和社会发🛫展的投入相应减少，对外贸易投资合作❔受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在💰南海掀起新一轮挑🍞衅中国的高潮，军事投入快📵速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各🃏部门预🤭算支出中排名第三，在国家总预🏳算中占比近5%。而与此形成对比🚹的是，为贫困阶层提供社🌮会保障和医疗服务🍗的资金遭⏱到大幅削减。例如，计划拨给😲国营医疗保险⬛机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政📽府补贴被全部削减，菲律宾社会福🐈利和发展部🦋的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🍕大贸易伙伴，也是菲基础设施建⏮设的主要投资方。菲方近两年🎷来在南海问题上不断挑衅中方导⛺致两国关系恶🛡化，对双方经贸😀投资合🎧作造成负面影响。据中♓国海关总署统计，以美元计的中🏭国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🦍仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🕌了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲📄国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🕗铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由➖中方提供资金🍨的铁路项目，声称〰要对其进行重新评估。　　新🗑冠肺炎疫情前，中⛳国曾是菲律宾最重要的外国游🕵客来源国之一。但受两国关系恶化影响，疫后中国🔵游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数⛵分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据🥫泰国媒体报道，菲政府知⚪道其签证规定限制了🏊中国游客选择菲律宾，为此曾🍺一度启动中国公民🏗电子签证计划，但又很快叫停，原🔧因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🌮阿罗约在任期间的😿新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲😓律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统🚧马科斯)总统任期内最大🐯的错误，也是我🚊国有史以来最♍具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🍎级导致中菲关系🎪进一步恶化，可能给菲🛒律宾造成严重经济损失🌭。　　菲律宾国内部分❤有识之士担心，菲律🔭宾在美国怂恿下不断在📣南海挑衅中国，可🧣能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议🔫员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文♏说，南海问🐔题并不能定义整个菲中关系，但美国等🌜一些国家大肆渲染事情⛰的严重性，将直接武😌装对抗描绘成😆结束菲中南海争端的唯一途径。“如果✝在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言📞将是自杀和愚🕠蠢的行为。”　　在越南，南🏓海问题升温导致其国内🏤民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以🎻百计🥁的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🔯大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和❔地区的大量企业🆔也受到波及。事件发生后，多个🖤国家和地区从越南撤出人员，并对越南发🔈出旅行警告。越南投🌯资环境受到影响，越方不得不采取👔抓捕涉事犯罪🔐嫌疑人、赔偿受害企业👓损失等措施平🏥息事态。　　南海及其周边地区🛀是世界上最为🚒繁忙的海空交通要道之一，每天在南海活动🍴的船舶和飞机数🦎以千计。南海局势一旦风高🐷浪急，不仅不利于📳南海航行安全，也会增🏦加投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济带来不利🥏影响。新加坡外长🛫维文警告： “一旦南🏋海的紧张局势、冲突或军事行动升级，就会🍭立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所😯的一项模拟研究显示，如果南海发🏜生战争可能🚂会对该地区经济造成👻毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🎊家之间战略互信　　美国🥥等域外大国的介入🛳显著加剧了南海🌬地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东👎盟的中心地位，削弱了地区🥈国家间的互信，增加🕋了合作阻力，并降低了地区国🏥家自主解决问题的🔱能力，严重破坏了地🧀区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通🛏过支持部分声索国🤗的单边行动，进一步激化🎪了南海主权争议矛盾。菲律🍹宾小马科斯政府在南海⚽政策上发生显著变🕶化，包括在仁爱礁、黄岩✨岛等海域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极开展同美西🍝方的安全合作。这种外部支持使⛪得部分声索国🧓更加倾向于通🏯过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对🗣话与合作解决问题。　　南海行为准🍼则磋商受阻。美国等🤦域外国家的介入⏹使得中国和东盟国家在维🤔护南海和平稳⚓定的努力中面临😴挑战和阻力。美国通过军事行动🏀和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🈚中国与东盟国家🐿在准则制定🐐上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🦁地区和平与稳定的😥维护。　　东盟中心地位🌰弱化。美国主导的安🥍全合作机制具有明显🌙的排他性，激化了地区国家💥间的矛盾，严重🥤削弱了东盟在地区事务中的中心地位。美国试图🎠将北约等军事同盟引🏴入亚太地区，冲击了🎯东盟在地区事务中的主导权。这种外部势🔘力的介入使🏃得东盟在南海🌰问题上的协调能力和影响力下降，进👂一步弱化了其在👱地区事务中的中心地位。　　地区国家间互🌫信被削弱。美国等外部势😻力的介入显著削🥉弱了地区国家间的互信。南海局势的升温以及域外🥃国家的介入，制约⚾了中国与东盟国家之间的🛬互信，成为双😑方关系中的“困局”。美国的介🍭入不仅破坏了地📻区国家间的互信，还增加了地区合📡作的阻力。部分东盟国家🌸在外部🔸势力的影响下，对中国的态度变🕋得更加复杂，导致中🤝国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方🙁面的合作难以顺利推进。　　地🥒区国家自主解决问题能力下降。美国等外部势🚰力的介入，使得部分声🐔索国更加倾向于通💕过外部力量来解决争端，而非通过地🤝区内的对话与合作。这〰种依赖外部势力的行为削弱了地区👫国家自主🕑解决问题的能力，进一👬步加剧了地区的不稳定。菲律宾的🏹南海政策变化在很大程度上是美国🥃对华竞争👘战略的产物。这种外部支持使🍲得菲律宾在南🎗海问题上更加🔑依赖外部势力，降低❇了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🥫国家深化务实合作　　在域外势⬅力插手下，南🐥海问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓🚍慢，令相关声🏠索国常常从领土和😾海洋权益争端角度看待其🕔他方行为，导致相互之间信🔇任缺乏，合作受到影响。　　以美🌜国为首的域外势力插手南海问题，特别是☔支持部分声索🥈国的单边行动，企图✉让这些国家更加倾向于🦔依靠美西方支持固✡化既得利益，而非通🥡过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🤟一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表💨达了在此基🏠础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🔳合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🏕王毅在2025年的两会记🏃者会上明确指出，南海面临的不稳👠定因素🦑和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国家♓早已就维护南⚽海和平稳定达成重✅要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等➡一些西方国家唯恐南海不🎺乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南💏海兴风作浪，在各种场合😲不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需🥥要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🕡达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区🦌规则。　　“准则”未能达成，加上美🎙国等外部势力挑拨，导致相关😥国家难以完全互信，对其🚹他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🔼展合作平添🌒了诸多困难。　　为🙅实现南海渔业资源🍠可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🎋地区开展伏季休渔。然而，这📩一旨在保护南海海洋💓资源环境的🎚政策不仅没有得到其他南😋海周边国家响应，个别国家☔甚至趁机派渔船😦加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季😌休渔开始之后，菲律㊗宾外交部甚至发表声明谴🍝责中国宣布的南海🏨捕鱼禁令，称此举“侵❤犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲🐉律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量赴👩航班失联海域参🗣加搜救。然而，由于这一海域内存🐊在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主🍼张✍的管辖权在这里有重叠，给🌺多国搜救力量的协同造成了🤦困难。　　中国南海研究🐦院海洋法律与✈政策研究所所长闫岩说，地缘竞🌒争和南海争议直接阻碍了📁海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲🗣突与纠纷不断，南海争端当事🚴国难以形成更深💸层次的互信，导致各类合🎃作项目与合作😫机制难以推进和进一🗃步深化。某些域外国家🌈不断炒作南海问题，构建虚假🦅叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动🎽争端国对抗制造摩擦，导致南🏨海风波不断，干扰了沿岸🔂国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🈴百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平📿稳定的大势。这🏛种逆势而动的行径，与南海周边国家🥞及世界各国📒人民求和平、谋发展、促合作的愿🧑望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不🗞应成为定义本地🏗区国家🔫间关系的主要问题。到底是🥢通过为美国等域外势力充当棋子来谋🙊取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🍣谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路📺口，相信地区👉国家一定会作出正⛎确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🍞定、实现各国🦍发展繁荣是亚太国🌅家的共同愿望。　　在世界面临🍆动荡不安的挑战时，看清🎍美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有📶助于人们更加深刻地认✋识美国霸🤦权唯我独尊、唯恐不乱💎的真实面目，更有助于亚洲以🏥及全球各地一切爱👲好和平和🦗发展的人们团结起来，共同建设更加👂美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手📪南海问题的事😍实真相》智库报告由新🏾华社社长、新华社国家高端🕳智🛥库学术委员会主任傅华任组长🎩，新华社总编辑、新华社国家高端智库🕶学术🎶委员会副主任吕岩🕸松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🍆智库学术委员会🍿执行副主任任卫📓东任执行副组长。课🎾题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校💅人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🌘半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🧟发布过程中，中🀄国南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院🕑原院长王胜、中国😄南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究🙏院研究员闫岩、中国南海🐂研究院研究员丁铎、武汉大学国⛺际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际🙆法研究所副所长💽张辉、武汉大⭐学国际法治研究院副院长🧞冯洁菡、武汉大学中国🔡边界与海洋研😮究院教授雷筱璐、武汉➗大学中国边界与海🐩洋研究院教授蒋小翼、中国社🔩科院亚太与全球战略🍺研究院亚太📐安全与外交研究室主🎹任张洁、中国现代🏔国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🐐发展战略研究所👆研究员陈曦笛等专👞家学者给予了多方🚉面的帮助和指导，在此一并表🛺示诚挚谢意。　　点击下🚰方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🔂南海问🍓题的事实真相关于欧美aⅴ在观线看，《“早鸟”先飞：大🕜学生实习赛道的提😪前起跑与理性导航》是你不可错过的😬一本。【东盟专线】未来五年中国银行提供300亿元助广👉西发展人工智能　　中新社南宁8月21日电 (张广权)中国银行🔮股份有限公司广⛲西壮族自治区分行21日在南宁发布的《支持🍅广西人工智能产业链发展行动方案》(以下简称《行动方案》)称，将在🌺未来五年提供300亿元(人民币，下同)专项综合金融支持，助力广西打造面向东盟的🚑人工智能国际合作高地🏝。　　《行动方案》称，中👚国银行将持续加大科技金融投🎮入，支持⛩人工智能产业链发展，独家支持中国—东盟人工⛸智能创新合作中心(下称“南A中心”)建设并推🎼进广西科创产业基🥇金设立，助力广西🥒打造中国人工智能企业走向东⚪盟的“桥头堡”，以🈳及东盟国家与中国合作的“第一站”。　　今年4月中旬，广西官方印发的📏《关于加快😤推动人工智能高质量发展😚的决定》提出，到2027年，建成南A中心。广西将推动跨🗻境数字设施互联互通，培育🙅面向东盟的大模型生态，深化标😬准合作和数据流通应用，构建🐭国际交流合作平台，打造中国与东✔盟人工智🧣能资源要素汇聚的重要前沿。　　当前，广西正🦅高标准推进南A中心建设，积极与越南、老挝、马来西🅱亚等东盟国家对接合作，推进中国—东盟人工智能💲安全示范中心和配🥥套园区建设，深入开展“人工智能+”行动，集🔁中建设一批广西人🧒工智能开放创新平台，推🦐动人工智能技术成果转🚎化应用。　　官方统计数据显⛴示，今年上半年，广西经济强劲恢复，新动能新活力加快🐘集聚，“人工智能+”领域新签约项🧚目投资总额超480亿元。(完)

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雨宮麻里/Nata Ocean/海埜螢/杉田茜

（青岛日报／观海新闻记者 水月真利子）