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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了😍推动农村公路高质量发展，适应推✒进乡村全面振兴、加快🐚农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村⏪公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公🤕益性基础设施。国家🥩综合采取多方面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🥃贯彻党和国家路👅线方针政策、决策部署，与统筹💆新型城镇化和乡村全面🍮振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🏟全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🕘村交通基础设施网络。

　　第五条 县级🍺人民政府对本行政🚆区域内农村公📣路发展承担主体责任，加强对🥒农村公路工作的组织领导，落实农村公路🛄发展支持措施，统筹🚊研究和协调解决农村公路🥃工作中的重大问题。

　　县级人民政府🏐交通运输等有🚂关部门、乡镇人民政府✳依照本条例🔊规定和县级人民政府确🏩定的职责，做好农村公路👉相关工作。

　　国务院交通运输等🚑有关部门、设💕区的市级以上地方人民政府及其🚪交通⏺运输等有关部门🌸应当加强对农村公路工作的📢指导监督。

　　第六条 农村公🚸路发展建立以财政投入为主、多渠道🤚筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🍷政府按照财🔗政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担🌚的🃏农村公路发展经费，并列入🍦本级预算。

　　国家🎑鼓励通过慈善和社会👅捐助以及综合开发👵运营农村公路相关🥖资源、权益等方式筹集🎪农村公🚓路发展资金，支持金融机构按照🤱市场化、法治化原则提供💿与农村公路发展💚相适应的金融服务，引导社会🕢资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村🎻公路建设应当以提升路⛸网质量为重点，推动农村公路路网♐提档升级、优化结构。

　　农村公路路🛷网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当⭐根据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通🕍达水平。

　　第八条 新😭建农村公路应当符合🚝规定的公路技术等级要求。

　　现🈶有农村公路不符合最🥕低技术等级要求的，应当升🏡级改造为符合技术等⛱级要求的公路。县级人民政府应💋当根据本地区实际情况组织实施🌹农村公路升级改造。

　　农💍村公路建设选用🔇的具体技术等级及其主要技术指标，应当根据其功🌚能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🏦素确定。国务院🛌交通运输主管部门应🕺当健全与农村公路特点相适应🔫的技术等📅级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🔔路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🤡输一体化。

　　地方各🍆级人民政府应当采取措施，推进农村公路🏈与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🧟体化建设，统筹农业生产、乡村🍱旅游等需求，促🌐进农村公路建设与🐋乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🚁路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公💋路建设涉及土地和空间📢使用的合理需求纳🥑入国土空😙间规划实施监督系统🍴统筹保障，按照国🚫家有关规定落实📧用地管理要求。

　　农村公🥣路建设应当依据🐙国土空间规划科学合📐理选址，优先利用现有道路改🍒建或者扩建，不🌘占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简🧒单等条件的农村公路建设项🦕目，可➰以按照国家有关规定简化相🍿关程序。

　　第十二条 村道两🐏侧的建筑控制🎣区的范围由县级人民政🎸府按照省、自治区、直辖市的规定划🖲定，建筑控制区管😗理依照有关法律、行政🏻法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🛅控制区依照🍂有关法律、行政🛎法规的规定划定范围并实行🤚管理。

　　第十三条 县级人民政👴府交通运输🍟主管部门应🥧当依法采取有效措施，加大对农村公🐞路超限运输行为的治🍹理力度，防止超限运输🍬车辆违法在🐢农村公路上行驶。

　　不属于超🐟限运输的建设工程重型载货🔭汽车确需将🌈农村公路作为施工便道或🌫者在一定时期内集🎪中通行农村公路🐪，可🐽能造成农村公路损坏的，建设单位应🐗当与县级人民🏳政府交通运输主管部门⛱或者乡镇人民政府签订协议，采取合🍇理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路👵段等防护措施；造成损坏的，应当按照🚙不低于该段公路原有👹的技术标准及😈时予以修复、改建🐢或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🏠路保护管理需要，县级人民政府交🌻通运输主管🕰部门可以在农村㊙公路沿线设置相应的电🦅子技术监控设备。设🦆置电子技术监控设备应当经过🌇法制和技术审核，确保电子技术监🏹控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入⛷使用前设置地点应当及时向社🎰会公布。

　　第十五条 县级人民政府🦊应当组织交通运🚒输等有关部门、乡🛣镇人民政府依法采取措施，开展农⛵村公路路域环境综合整治，持续优🛃化农村公路路域环境。

　　第十六条 县🚢级人民政府应当建立健全🚈农村公路管理养🙆护责任制，明确并支持、督促交通运输等有🛏关部门、乡镇人🙊民政府履行农村公路管理养🆎护职责。

　　地🍋方各级人民政府应当按照🏮国家有关规定，落实农村公👲路养护🖐资金财政支出责任，加强农村公路资产管理。农村💹公路与乡村旅游等经营性项📝目一体化开发🌺的收益可🗝以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🐓交通运输主管🖕部门应当定期组织开🌟展农村公路🛢技术状况检测和评定，并将检测和评⛄定结果👂作为实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按⚽作业性质分为日✳常养护和养护工程。

　　县道的养护🎈由县级人民政府🔗交通运输主管部门组织实😔施。

　　乡道、村道的日常养🏆护由乡🤥镇人民政府组织实施。乡道、村道的😃养护工程由县级人民政府交😽通运输主管✏部门组织实施，或者👗交由具备条件的乡镇人🍴民政府组织实施。

　　第十九条 农村🏰公路的日常养护可🔴以通过政府购买服务等🌰方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相✔关工作可以由农村🥍居民或者家庭承包，统筹🏋用好农村公路管🌻理养护领域公益性岗位，优先🎈吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业👭公路养护作业单位参与农🍄村公路养护，推动建立健全农🔧村公路养护🗜长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应💈当按照相应的技术规范🎭和操作规程实施，保证公路经常处🃏于良好的技术状🚧态。

　　第二十一条 县级人民政府交🖊通运输主管部门、乡❇镇人民政府应当组织开展农村🔨公路日常巡查；发现公路🔟坍塌或者有坑槽、隆起等影🍀响安全通行情形的，应当及时⏯设置警示标志并💰组织修复。

　　第二十二条 县级人民😽政府应当建立健全农村公⏮路安全隐患排查治理机制❎，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🌖为重点，组织🎲开展安全隐患排查和治理。

　　交通事🌙故易发的农村公路平📝交路口、穿村过镇❇路段等地点应当🥇设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减速🌆装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🏬政府应当加强农村公路📺应急保障和防灾抗📺灾能力建设，组织🔈落实农村公路突发事件应急预案⏲制定、应急物资储备、灾害监测🈺预警等方面的责任。

　　因自然灾🎄害或者其他突📇发事件造成农村📬公路中断的，县级人民政府应当组织📇交通✏运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🍊志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🍺政府及其有关部门、乡镇人民政府🔤应当采取灵🏻活有效的方式，对农村公路沿线🌸居民开展道🚛路交通安全法律🦍法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🔡护路有关要求纳入🥕村规民约，增强农村居民的🏖道路🌷交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🗾府应当完😭善政策措施，健全激励机制，加快农村🥅货运物流等相关基础设🏇施建设，保障农🚑村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🏰快递融合发展，拓展农村公⛵路服务功能，提升农村公🙈路服务畅通城乡经济循环🏖的能力。

　　第二十六条 国务院💿有关部门、县级以上地方人🐳民政府及其有关部门、乡镇人民政府在👴农村公路🕎工作中不履行或者不正🛫确履行职责的，依照法🏆律法规和国家有关规定追究责👎任，对直🌖接负责的主管人员和其🧑他直接责任人员💙依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🌙条例规定外，参照适用《中华人民共和国🕊公路法》、《公路安➕全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 後藤亞美）